На саміті Європейської політичної спільноти в Дубліні 12 листопада 39 країн із 47 ухвалили декларацію. Документ фіксує ключові принципи європейської безпеки. Франція ініціювала його на тлі переговорів США, України та Росії про завершення війни. Ці переговори зачіпають питання майбутньої архітектури безпеки.
Президент Франції Емманюель Макрон заявив перед початком саміту: «Позиція Європи щодо підтримки України абсолютно чітка. Тепер ми повинні чітко сформулювати наш власний мирний план і наше бачення майбутньої архітектури безпеки. І сьогоднішня декларація якраз визначає основні принципи в цьому питанні».
Один із центральних принципів — будь-які рішення щодо європейської безпеки ухвалюють за участю європейців. У документі зазначено: «Шлях до миру в Україні має визначатися за участю України, а будь-які питання, що впливають на європейську безпеку, мають вирішуватися за участю європейців».
Президент Європейської ради Антоніу Кошта наголосив, що Європа вже має архітектуру безпеки. Росія протягом десятиліть намагалася її підірвати. «Європа відправила імперії та сфери впливу на смітник історії, і ми ніколи не дозволимо їм відродитися», — сказав він.
Гарантії безпеки та права держав
Держави-підписанти підтвердили підтримку незалежності, суверенітету й територіальної цілісності України в межах міжнародно визнаних кордонів. Вони наголосили на потребі надати Україні надійні та дієві гарантії безпеки. Це запобігатиме повторенню агресії в Європі. Країни, яких це стосується, підтвердили намір забезпечити такі гарантії.
У декларації йдеться: «Безпека України є невіддільною частиною євроатлантичної безпеки, а майбутній розвиток стратегічної стабільності в Європі залежатиме від завершення війни в Україні».
Документ закріплює право кожної держави самостійно визначати відносини з іншими країнами. Також вона вирішує, чи вступати до міжнародних організацій і військових союзів. Кошта підкреслив: «Україна є суверенною державою, як і будь-яка інша держава Європи. Вона повинна залишатися вільною у виборі своїх союзів і партнерств».
Декларація передбачає обговорення нових механізмів управління безпековими ризиками в Європі. Це можливо лише після виконання необхідних умов і відновлення миру. Йдеться про військові ризики та загрози, що не досягають порогу збройної агресії. Наголошується на зміцненні оборони Європи від загроз з усіх напрямків. Окремо визнають небезпеку для країн на східному фланзі.
Підписанти підтвердили основоположні принципи: непорушність кордонів, територіальну цілісність, невтручання у внутрішні справи, відмову від погроз силою та мирне врегулювання суперечок. Кошта заявив: «Ці принципи міжнародного права й надалі визначатимуть позицію Європейського Союзу на будь-яких переговорах щодо миру в Україні та безпеки в Європі».
Держави також підтвердили важливість свободи судноплавства, зокрема в Чорному морі, для глобальної продовольчої безпеки.
Хто підписав і хто утримався
Декларацію підтримали 39 країн Європейської політичної спільноти. Серед них Україна, Велика Британія, Норвегія, Молдова, Грузія та 26 із 27 держав Європейського Союзу. Болгарія стала єдиною країною ЄС, яка не приєдналася.
Не підписали документ Туреччина, Сербія, Азербайджан, Вірменія, Боснія і Герцеговина, Косово та Швейцарія. Європейська політична спільнота виникла у 2022 році за ініціативою Макрона. Вона об’єднує лідерів 47 європейських держав — членів ЄС і тих, що поза ним. Саміти проводять двічі на рік для обговорення спільних політичних і безпекових викликів.