На саммите Европейского политического сообщества в Дублине 12 ноября 39 стран из 47 приняли декларацию. Документ фиксирует ключевые принципы европейской безопасности. Франция инициировала его на фоне переговоров США, Украины и России о завершении войны. Эти переговоры затрагивают вопросы будущей архитектуры безопасности.
Президент Франции Эмманюэль Макрон заявил перед началом саммита: «Позиция Европы относительно поддержки Украины абсолютно чёткая. Теперь мы должны чётко сформулировать наш собственный мирный план и наше видение будущей архитектуры безопасности. И сегодняшняя декларация как раз определяет основные принципы в этом вопросе».
Один из центральных принципов — любые решения относительно европейской безопасности принимаются при участии европейцев. В документе указано: «Путь к миру в Украине должен определяться при участии Украины, а любые вопросы, влияющие на европейскую безопасность, должны решаться при участии европейцев».
Президент Европейского совета Антониу Кошта подчеркнул, что Европа уже имеет архитектуру безопасности. Россия на протяжении десятилетий пыталась её подорвать. «Европа отправила империи и сферы влияния на свалку истории, и мы никогда не позволим им возродиться», — сказал он.
Гарантии безопасности и права государств
Государства-подписанты подтвердили поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ. Они подчеркнули необходимость предоставить Украине надёжные и действенные гарантии безопасности. Это предотвратит повторение агрессии в Европе. Страны, которых это касается, подтвердили намерение обеспечить такие гарантии.
В декларации говорится: «Безопасность Украины является неотъемлемой частью евроатлантической безопасности, а будущее развитие стратегической стабильности в Европе будет зависеть от завершения войны в Украине».
Документ закрепляет право каждого государства самостоятельно определять отношения с другими странами. Также оно решает, вступать ли в международные организации и военные союзы. Кошта подчеркнул: «Украина является суверенным государством, как и любое другое государство Европы. Она должна оставаться свободной в выборе своих союзов и партнёрств».
Декларация предусматривает обсуждение новых механизмов управления рисками безопасности в Европе. Это возможно только после выполнения необходимых условий и восстановления мира. Речь идёт о военных рисках и угрозах, не достигающих порога вооружённой агрессии. Подчёркивается укрепление обороны Европы от угроз со всех направлений. Отдельно признаётся опасность для стран на восточном фланге.
Подписанты подтвердили основополагающие принципы: нерушимость границ, территориальную целостность, невмешательство во внутренние дела, отказ от угроз силой и мирное урегулирование споров. Кошта заявил: «Эти принципы международного права и впредь будут определять позицию Европейского Союза на любых переговорах относительно мира в Украине и безопасности в Европе».
Государства также подтвердили важность свободы судоходства, в частности в Чёрном море, для глобальной продовольственной безопасности.
Кто подписал и кто воздержался
Декларацию поддержали 39 стран Европейского политического сообщества. Среди них Украина, Великобритания, Норвегия, Молдова, Грузия и 26 из 27 государств Европейского Союза. Болгария стала единственной страной ЕС, которая не присоединилась.
Не подписали документ Турция, Сербия, Азербайджан, Армения, Босния и Герцеговина, Косово и Швейцария. Европейское политическое сообщество возникло в 2022 году по инициативе Макрона. Оно объединяет лидеров 47 европейских государств — членов ЕС и тех, что вне его. Саммиты проводят дважды в год для обсуждения общих политических и безопасностных вызовов.